17日,原中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生透露,中钢协近日向国务院做了有关“进口铁矿石价钱大幅度上涨对钢铁行业带来的不利影响”的专题报告,经指示,这一问题已交由商务部研讨处理。
商务部接棒
据引见,此次整理将着力于“推行进口铁矿石代理制”和“合理控制港口进口铁矿石库存”两个方面。为确保施行效果,中钢协与五矿商会还将共同牵头制定相关的处分和监视措施细则。
而针对2010年以来进口铁矿石频频发作的“含水量偏高”等质量问题,中钢协还在推行制定《进口铁矿石质量规范》,对进口铁矿石的品位、含水量、含硫量等质量方面停止规则,不合规范的矿石将被制止进口。
中国进口铁矿石市场买卖次序紊乱问题,多年因由中钢协与五矿进出口商会谐和处理。此次罗冰生的表态显现,处理这一问题的层级已有所提升,将来商务部将承当整理进口铁矿石市场次序的严重义务。
收效仍堪忧
早在2008年,中钢协就将处理进口铁矿石价钱飞涨问题的重点放在了整理国内市场上。当年2月18日,发布了《钢铁行业进口铁矿石贸易次序自律条约》,提出要执行铁矿石进口代理制和对进口资质停止严厉检查。
两年后的2010年4月,中钢协结合五矿商会共同发布了《2010年铁矿石进口企业资质规范》、《进口铁矿石代理制施行细则》、《进口铁矿石合同定期上报注销及其流向注销备案规则》三份行业自律性文件。但其后的整理进程仍旧迟缓。
中钢协整理的初衷是希望消弭市场价钱,在国内市场统一长协价;但随着三大矿商推行季度定价的落地,之前所谓的长协价已日益趋近于市场价。从这个角度来说,再提对铁矿石进口市场的整理,恐怕曾经难以取得降低矿价的收效。
另外,固然政府层面提升了对进口铁矿石市场的关注层级,但钢铁业界关于重拾整理进口铁矿石次序的前景仍然难以悲观。
有业内人士指出,当时力推三大行业自律文件的原中钢协秘书长单尚华已于3月初主动请辞,提早退休;而当时为了施行这一整理行动成立的“进口铁矿石结合办公室”中钢协方面担任人、原中钢协市场调研部主任陈先文也已离任,将来在中钢协方面由谁来推进此事尚无定论。
更重要的是,当时推出三大行业自律文件时,五矿商会方面曾表示反对。在与中钢协共同召开的“标准铁矿石市场次序结合会议”上,五矿商会指导曾以提早离场的方式对文件的经过表示反对。
而将来,整理铁矿石进口市场之责交棒商务部,作为五矿商会的主管部门,商务部对此事的态度也存在着一定的变数。