“十二五”期间，铁路新线投产总范围控制在3万公里，以高速铁路为主骨架的快速铁路网按三个速度等级建立，推行电话订票、互联网售票、电子客票、银行卡购票……12日，铁道部部长盛光祖承受本报专访时表示，人民称心是铁路开展的标尺。
今年是“十二五”开局之年。中国铁路如何开展，成果如何检验，备受海内外关注。4月12日下午，铁道部部长盛光祖承受本报独家专访。
“十二五”末全国铁路运营里程将增加到12万公里左右，其中快速铁路4.5万公里左右
记者：“十二五”期间，我国铁路建立开展有哪些详细的目的？
盛光祖：铁路“十二五”规划的开展目的是：铁路新线投产总范围控制在3万公里，“十二五”末全国铁路运营里程将由如今的9.1万公里增加到12万公里左右。
其中，快速铁路4.5万公里左右，西部地域铁路5万公里左右，复线率和电化率分别到达50%和60%以上。依照这个范围，“十二五”期间将布置基建投资2.8万亿元。
与“十一五”相比，铁路投产新线增长87.5%，完成建立投资增长41.4%。我们以为，这是一个开展速度比拟快的规划，表现了铁路建立的连续性，也与我国国民经济和社会开展程度相顺应。
近期，铁道部党组在深化研讨“十二五”规划的时分，依照科学开展观的请求，关于铁路建立、运营和变革等严重问题停止了全面考虑。部党组以为，铁路和国民经济严密相连，和人民大众的切身利益严密相连。铁路工作要以顺应经济社会开展需求和人民大众称心为评判规范，积极推进铁路科学开展、调和开展、可持续开展。科学开展就是铁路建立、运营、管理要与经济社会开展相顺应，调和开展就是铁路工作要让人民大众称心，可持续开展就是要不时加强铁路本身开展潜力。
“保在建、上必需、重配套”；铁路建立范围要适度超前，而不能过度超前
记者：“十二五”铁路新线建立和投资与“十一五”相比有较大增长，意味着铁路建立并没有放缓。
盛光祖：“十二五”时期，依然是铁路建立加快推进的时期。我们将认真贯彻中央关于坚持铁路建立良好势头的请求，依照顺应经济社会开展需求和人民大众称心的准绳，把握需求与可能，统筹社会效益和经济效益，科学布置“十二五”时期铁路建立。
我们将合理布置建立范围。铁路建立范围要适度超前，而不能过度超前。今后在详细项目布置上，要“保在建、上必需、重配套”。
保在建，就是对已开工的项目必需确保，特别是足额布置收尾销号项目；上必需，就是依据经济社会开展的需求，急需的项目要先上；重配套，就是对曾经建成的项目要配套，对需求构成路网才能的项目要配套，重点抓好通道才能“卡脖子”区段、少数“断头路”等配套项目建立。
我们还要科学肯定建立规范。中国幅员广大，各地的经济社会开展程度有一定差别，所以铁路建立规范不能划一划一地“一刀切”。铁路建立的规范要与经济社会开展的需求和所在地域的经济社会开展程度相匹配，充沛思索人民大众多种层次的客货运输需求和对票价的接受才能。
部党组经过深化研讨，肯定以高速铁路为主骨架的快速铁路网按三个速度等级来建立：“四纵四横”主通道的高速铁路，按时速300公里建立；高速铁路延伸线、衔接线及城际铁路按时速200—250公里建立；客货并重的铁路以及中西部大局部铁路按时速200公里以下建立。
三种速度等级混合运转，多种票价和开行形式满足不同群体需求
记者：有旅客反映，高铁开通后，一批县级城市给甩下来了，乘车反而不便当了。也有人反映，一批低收入人群买不起票了。您怎样对待这样的反映？
盛光祖：当前，广阔人民大众对铁路运输有许多期盼，请求铁路开行不同等级列车、合理设置车站、给旅客多种票价选择等。我们要认真听取这些意见，以最大限度满足经济社会开展需求和人民大众出行需求为目的，制定建立规划、组织列车开行、提供乘车便利条件和推出适中票价，让广阔人民大众享用到铁路开展带来的益处。
今年7月1日全国铁路运转图调整时，我们将施行混合运转形式，依照构造合理、速度匹配的准绳，合理布置不同等级、不同速度的客车开行计划。
详细按三个形式来布置：一是在时速300公里的高速铁路上，同时开行时速300公里和时速200—250公里两种动车组列车。既开直达车，又有区段停车，增设更多的乘车点，提供两种票价选择，充沛统筹高铁沿线的广阔人民大众的乘车需求。
二是在时速200—250公里的线路上，同时开行时速200—250公里动车组列车和时速120—160公里所谓普通客车，执行动车组和普通客车两种票价。
三是在时速200公里及以下线路上，开行普通客车和货物列车，既顺应山区和中西部地域人民大众需求，又统筹货运，进步货运才能。
需求阐明的是，在设计时速350公里的线路上开行时速300公里的列车，有更大的平安冗余，同时也使得票价在契合市场规律上有更大的浮动空间。
京沪高铁将开行时速300和250公里两种速度等级列车，实行两种票价
记者：这种混合运转、客货统筹的运输组织新形式，将是中国铁路运营管理的严重变化，能否详细引见一下这方面的状况？
盛光祖：我们设计的高速、快速、普速三种不同速度等级、三种混合运转的列车开行形式，将构成新时期中国铁路快速客运网，以及与之相配套的运输组织形式。
比方，将于今年6月底开通运营的京沪高铁，为了顺应旅客的不同需求，布置开行时速300和250公里两个速度等级的列车，实行两种票价，初期每天开行90对左右，包括京沪一站直达、省城之间直达和沿线车站交织停车三种形式。
同时，在京沪高铁通车运营后，既有的京沪线依然保存135对普速客车，运输密度最高的区段依然保存有58对普速客车。
6月底，京沪高铁率先实行网络售票，今年底全国铁路将全面推开网络售票
记者：“十二五”期间，铁路部门会有哪些便民利民新举措？
盛光祖：铁路作为效劳行业，不时改良客货运输效劳工作，进步效劳程度，让老百姓称心，是我们的永久追求。下一步，我们要在普遍听取人民大众意见和倡议的根底上，发明条件，改良效劳，系统推出便民利民的一系列配套措施。
客运方面，构成以高速、快速、普速合理匹配、顺应旅客不同层次需求的铁路客运产品。今年将积极推行电话订票、互联网售票、电子客票、银行卡购票、自动售检票，最大限度便当旅客。
今年6月1日起，全国一切动车组列车将实行购票实名制。6月底，京沪高铁率先实行网络售票。随着铁路信息效劳系统的逐渐建成，今年底全国铁路将全面推开网络售票。同时，顺应旅客多样化、个性化请求，拓展站车商业和游览效劳。
记者：那么，货运方面又将推出哪些新举措？
盛光祖：我们坚持客货统筹，加快客货营销由传统方式向电子商务转变，完成铁路与客户远程直接效劳。货运方面，依托铁路运输优势，延长铁路效劳链。顺应现代物流业开展的请求，经过铁路货运客户效劳系统，实行网上受理货物运输，以及接取、装卸、仓储、包装、加工、配送等业务，实行“一站式”办理、“一条龙”效劳，完成由“站到站”到“门到门”效劳的拓展，更好地满足社会需求。
